Галым на своем канале объективно написал о правилах государственной поддержки, и почему их стоит придерживаться если мы хотим иметь положительный и долгосрочный эффект для экономики.
1⃣ Должны быть единые принципы для всех. Не должно быть деления по отраслям, так как государство не может покрыть все отрасли и определить какая отрасль лучше и нужнее.
2⃣ Любая поддержка должна давать мультипликативный эффект для экономики, другими словами, каждый вложенный тенге должен работать не один цикл, а много лет.
3⃣ Должна создаваться либо добавленная стоимость для страны в целом, либо знания и навыки, которые в будущем помогут создать стоимость.
Добавленная стоимость в целом определяется двумя параметрами - долей трудовых ресурсов нашей страны, задействованных в создании продукта или услуги и прибылью, которая остается после реализации продукции. Это основа ВВП. Навыки и знания создаются за счет импорта технологий, стандартов и специалистов, которые передают знания нашим людям.
Примеры того, что нельзя поддерживать, а что наоборот, нужно:
Государство поддерживаем пищевую промышленность, ставят производство розлива соков. Сейчас это приоритетная отрасль. Однако, если разобрать, то мы увидим, что упаковка, концентрат везется из Китая, сахар - из России, оборудование - из Европы. Разлив автоматизирован, а отрасль настолько конкурентная, что маржа на соках не сильно высокая. В итоге, локализация производства практически равна нулю, деньги уходят в виде импорта в Китай и Россию, и все это за счет государственной поддержки.
Хотя отрасль приоритетная. В этом случае, если бы сок делался, например, из яблок отечественных, тогда можно было бы поддерживать такое предприятие. Фактически, от такой поддержки экономический эффект будет отрицательный, или в лучшем случае, нулевой.
Другой пример
Предприниматель решил построить сетевой отель в регионе с привлечением мировой франшизы. Такое предприятие не подпадает под государственную помощь. Однако, если разобрать услуги отеля, то в основном это трудоемкий бизнес, где работает местное население, а значит высокая локализация.
За счет привлечения сетевой франшизы, приезжают специалисты, которые внедряют стандарты и обучают наши кадры на местах. Сотрудники, которые поработали в сетевых отелях, имеют уже квалифицированные навыки работы в таких отелях, их стоимость трудовых услуг каждый год растет и в будущем они могут такие же стандарты внедрять в других местных отелях и ресторанах. Это условно экспортируемый вид услуги, так как приезжают туристы и иностранные гости, которые оставляют деньги в Казахстане.
Также повышается имидж региональных городов. Но эта отрасль не входит в приоритетные.
Вот два наглядных примера, которые показывают, что у нас в программах имеются деформации, которые не позволяют эффективно использовать государственные деньги. Поэтому любая поддержка должна базироваться только на принципах, а объем поддержки уже регулируется уровнем локализации и, например, занятостью. Иначе, поддерживаемая отрасль будет определяться уровнем лоббирования, а не экономическим эффектом для страны.