продолжение Зачем нужен СНР
Почему Президент обратил внимание на СНР, если официальные данные говорят что все в порядке: налоги платятся, налоговая база ширится, теневой сектор сокращается.
Дело в том, что СНР как и любой налог должен нести в себе несколько функций: доходы бюджета, стимулирование\демотивация предпринимателя и налоговая дисциплина (платить налоги и делать это вовремя).
Что не так с функциями СНР?
Доходы бюджета от СНР нулевые, по разным оценкам расходы на администрирование СНР в лучшем случае выходят на уровне собранной суммы, а во время "налоговых каникул" и вовсе отрицательные. Экономической целесообразности в СНР нет, государство ничего не получает.С налоговой дисциплиной все более менее понятно, предприниматели стараются платить налог вовремя. Но, у дисциплины есть скрытая функция, выявить участников теневого сектора и дать им возможность работать "в белую".
Как я уже ранее написал, сегодня технологии позволяют это сделать без участия предпринимателя, ему не обязательно платить налоги чтобы государство о нем узнало. Тот цифровой след который оставляет бизнес, позволяет получить детальную информацию о нем.
С функцией стимулирования\демотивации получилось плохо, разработчики налогового кодекса не учли, что СНР будет демотивировать бизнес к росту, из малого переходить в средний и создавать высокопроизводительные рабочие места. Более того, СНР стимулирует средний и крупный бизнес дробится на малый, для того чтобы получить преференции малого. Таким образом СНР сокращает и без того малое количество высокопроизводительных рабочих мест, которые являются основой экономики развитых стран.
Вопрос развития бизнеса это вопрос развития страны. Поэтому Президент говорит о срочной необходимости разработать новый налоговый кодекс. разработчики должны в обязательном порядке провести ревизию СНР с последующим их сокращением.
Необходимо провести анализ и оценку каждого специального режима на предмет его экономической целесообразности и эффективности с точки зрения вывода предпринимателей из "тени" и/или на предмет негативных последствий путем создания неравных конкурентных условий.
Если говорить в общих чертах, то основным подходом в разработке налогового кодекса должно стать упрощение. Налоги должны исчисляться и платиться просто и понятно, должна действовать рабочая система уведомлений. При должны быть пересмотрены функции СНР. Налог должен стимулировать диагональный рост бизнеса, из микро в малый, из малого в средний. Демотировать дробление бизнеса с целью уклонения от налогов.
И последнее выход из бизнеса должен быть такой же простой, как и вход. Текущая налоговая политика носит карательный характер к проигравшему предпринимателю и не дает ему второго шанса на новые идеи. Чем уничтожается сама идея предпринимательства. Брать на себя риск и повторять это до тех пор, пока не получится.