В пятницу Председатель Правления Нацбанка, Галымжан Пирматов в своем интервью зафиксировал инфляционные ожидания на уровне 20% до конца года. Это был непростой маневр по якорению ожиданий, полагаю им воспользовались, т.к. инфляция на конец года может быть и все 25%.
Кроме этого было сделано верное замечание по господдержке бизнеса: она нужна, но должна быть системной.
Действующие меры по поддержке бизнеса действительно хаотичны, точечны и не дают системного эффекта. Более того отсутствие должного контроля за расходованием ограниченных государственных ресурсов, выделенных на программы, открывают окно коррупционных возможностей, в итоге деньги и поддержку получает тот, кто может, а не тот, кому это нужно.
Налоги, кроме своей основной функции наполнения бюджета, также являются мерами горизонтальной поддержки (охватывают большинство экономических агентов). Поэтому Президент в своем послании говорил о том, что устойчивый экономический рост напрямую зависит от понятной, предсказуемой налоговой политики. Для этого необходимо повысить эффективность налогового стимулирования, в т.ч. упростить специальные налоговые режимы (минимизировать соблазны для уклонения от уплаты налогов, в т.ч. через дробление).
Римскому императору Тиберию приписывают цитату, которая описывает действие специальных налоговых режимов (СНР): «Задача хорошего пастуха стричь своих овец, а не сдирать с них кожу».
Руководствуясь принципами Тиберия в Казахстане внедрили СНР, понимая что много денег с микро и малого бизнеса собирать не смогут, поэтому установили такие ставки, при которых бизнес может платить налоги и продолжать дальше "наращивать шерсть".
Сегодня в Казахстане действуют 7 видов специальных налоговых режимов (СНР), которые разделяют на две группы. Сельскохозяйственная отрасль и все остальные. Но я бы разделил СНР на три группы, добавил единый совокупный платеж (ЕСП), его платят предприниматели которые в вышеуказанные две группы не входят. При этом ЕСП многое сделал для сокращение серого сектора экономики малой кровью
Специальные налоговые режимы сами по себе являются облегченными формами налогообложения с упрощенным документооборотом и пониженной ставкой налоговых отчислений. Чем ниже доля налогов у СНР тем ниже максимальная планка по доходам предприятия и меньше людей в нем может работать. Для сельскохозяйственных предприятий есть ограничения по совокупному владению земель.
Например, по патенту нужно отчислять всего 1% в год, но работающему по нему ИП нельзя иметь наемных работников, а годовой доход ограничен 10,8 миллиона тенге. Превысив планку ИП должно перейти на другую форму налогового режима.
Вводя различные формы СНР, государство инициирует процесс подталкивания “Nudging” малого бизнеса к легализации своей деятельности в обмен на пониженную отчетность и/или пониженную налоговую нагрузку. Соответственно СНР не предназначены для
Впервые теорию подталкивания описал нобелевский лауреат в области поведенческой экономики Ричард Талер. Концепция подталкивания это процесс который направляет внимание людей к заранее определенному более “правильному” выбору, не внося никаких ограничений. Считается, что этот метод не менее эффективен, чем силовое принуждение.
По разным оценкам в 2020 году теневой сектор занимал около от 23 до 25% от ВВП Казахстана (есть разные методики оценки серого сектора, если учитывать различные нефтяные разливы и незаконные врезки, то доля можешь вырасти в разы). В августе этого года глава Агентства по финмониторингу Жанат Элиманов озвучил падение доли серого сектора до 19%( минус 22% за 20 лет). На 2025 год у государства в планах достичь 15%, а к 2030 - 12%.
Стоит отметить что методологии по учету теневого сектора экономики морально устарели, т.к. разрабатывались в то время, когда не было технической возможности отследить всех предпринимателей. Поэтому методики основывались на ряде косвенных показателей и делала оценку "на глазок". Сегодняшний уровень развития технологий позволяет за короткий срок выявить всех участников теневого сектора и дать детальную оценку их состояния.