Американо-сербский экономист Бранко Миланович в своём блоге написал о том, что в ближайшее десятилетие экономическая история пополнится экспериментом по импортозамещению, которое приведет к технологическому регрессу. В частности, именно с этой абсолютно новой проблемой придется столкнуться России.
Для справки: Бранко Миланович - профессор Городского университета Нью-Йорка, один из ведущих мировых специалистов по неравенству и глобализации, с 1991 по 2013 годы проработал экономистом Всемирного банка. С списком его наград, премий и прочих достижений можно ознакомиться в википедии.
Бранко пишет, что до этого момента известная миру практика импортозамещения заключалась в том, чтобы догнать более технологически развитые страны за счет использования высоких тарифных барьеров, ограждающих от конкуренции с импортом местное производство. Таким способом страны создавали тепличные условия для своих производителей, чтобы они могли инвестировать в технологическую модернизацию.
Основоположником этой идеи считается один из отцов основателей США Александр Гамильтон, а затем в середине 19 века ее дорабатывал немецкий экономист Фридрих Лист. Политику импортозамещения также опробовали такие страны как Япония после реставрации Мэйдзи, царская Россия при премьер-министре Сергее Витте, СССР в 1930-е и Бразилия с Турцией 1960-80 годов.
Миланович считает, что в отличии от предыдущих случаев Россия, находясь под санкциями, идет в обратную сторону от технологической модернизации – к регрессу. Почему это происходит? Последние 30 лет Россия развивала в основном сырьевую составляющую экономики, попав в полную зависимость от иностранных технологий. Правительство РФ сейчас пытается возродить ряд отраслей: машиностроение для нефте- и газоразведки, авионика, автомобилестроение и тд. Но возрождение это будет базироваться на основе устаревших технологий прошлого века. Чтобы догнать текущий уровень прогресса нужны годы разработки и десятки тысяч специалистов.
Если импортозамещение все-таки окажется успешным, то все равно усилия окажутся напрасными, считает Бранко. Если российский рынок вновь откроется, а санкции будут сняты выяснится, что созданные с нуля технологические российские товары будут менее эффективны, чем западные. Россия окажется в том же положении, в каком находился СССР в 1980-е годы: у страны есть промышленная база, но эта база не конкурентоспособна на международном уровне.
Кроме того, регрессивное импортозамещение повлияет и на средний уровень квалификации рабочей силы. Эпизоды импортозамещения в прошлом предполагали повышение средней и общей квалификации рабочих. Ранее обучали крестьян, чтобы они могли управлять сложным для них оборудованием, операторы станков становились инженерами и тд по нарастающей. Регрессивный вариант модернизации предполагает обратное.
Для работы с очень сложными машинами, например с роботами, требуются рабочие с высокой квалификацией. Но если эти технологии недоступны, так как они все импортные, то технический уровень имеющихся машин будет «средним». Однако работы со «средними» технологиями не нужны высококвалифицированные кадры. В таких условиях специалисты будут работать на должностях, для которых они являются сверхквалифицированными. Экономист не верит, что работники сочтут такое изменение положения привлекательным с точки зрения дохода, сложности или интереса к работе, которую они выполняют.
Бранко Миланович подытоживает, что за этим вынужденным экспериментом регрессивного импортозамещения будет очень интересно наблюдать – такого в истории еще не было. Но вряд ли это понравится его непосредственным участникам.