Казахстан усиливает контроль над долевым строительством
■ Сенат одобрил закон о запрете преддоговоров, рекламы и наличных расчётов без разрешения
■ Нарушителям грозит штраф до 7,8 млн тг, контроль застройщиков усилен
■ Допущены послабления — снижены требования к опыту и объёму строительства
Новый закон, направленный на подпись Президенту, запрещает предварительные договоры купли-продажи жилья, рекламу без разрешения и операции за наличные. Для защиты дольщиков вводятся мониторинг со стороны акиматов и сокращение срока продления стройки с 9 до 5 месяцев. Также предусмотрены штрафы: до 2000 МРП (≈7,8 млн тг) за привлечение средств без разрешения.
Закон вводит и стимулирующие меры: снижены требования к застройщикам после возведения каркаса, упрощён доступ к гарантиям через банки и Единый оператор, разрешено использовать деньги дольщиков сразу после получения разрешения акиматов. Ожидается создание Центра поддержки дольщиков. Закон также затрагивает строительство дорог и аккредитацию подрядчиков.
каждый раз когда вижу сложносочиненное название закона, то возникают подозрения, что большим пакетом правок лобисты внесут свои хотелки.
В целом идет ожидаемое ужесточение правил долевого строительства в Казахстане, технически это должно повысить защиту дольщиков, но вызывает сомнения в эффективности исполнения.
Первая проблема это небольшой штраф и отсутствие внятного регресса в сторону нарушителя. Закон вводит запрет на рекламу и ипотеку без разрешительных документов, обязывает сделки проводить безналично, а за нарушения предусматривает штрафы, размер которых больше номинальный, чем ощутимый.
Вторая уязвимость в контроле со стороны акиматов, на которые возложен мониторинг. Именно на этом уровне ранее фиксировались случаи попустительства и формального подхода. Без цифрового надзора и независимого контроля такие меры рискуют остаться декларативными.
И последнее, это сложность и громоздкость самой формы наказания. Административные меры, привязанные к МРП и реализуемые через судебную систему, не дают быстрой обратной связи рынку и слабо действуют в упреждающем порядке. В условиях ограниченного административного ресурса и высоких темпов застройки вероятность выборочного применения велика.
Кроме того, ужесточение на первичном рынке идёт параллельно с сохранением активности в потребительском кредитовании. Это усиливает инфляционное давление и может привести к сегментарному перегреву на вторичном рынке,
не решая проблемы перегрева экономики.
На фоне ограничений по ипотечным программам и росте барьеров для застройщиков возможна коррекция в объёмах строительства.
Таким образом, закон усиливает формальные барьеры, но эффективность будет зависеть от способности акиматов к реальному контролю. Механизм наказания громоздкий и не обеспечивает быстрой обратной связи рынку. Необходимы системные инструменты мониторинга и цифровой контроль, иначе риски сохранятся