Правительство Ирана направило в парламент Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря, подписанную Россией, Казахстаном, Азербайджаном, Туркменистаном и Ираном в Актау в 2018 году. Документ рассмотрит комиссия по национальной безопасности: Тегеран остается единственной из пяти столиц, не завершившей ратификацию.
Документ устанавливает 15-мильные территориальные воды и еще 10 миль исключительной рыболовной зоны, запрещает военное присутствие некаспийских государств и регулирует судоходство, безопасность и прокладку трубопроводов. При этом точные доли стран и границы дна Конвенция не определяет: они должны устанавливаться отдельными соглашениями соседних государств.
Этот пробел вызывает споры в Иране. Критики считают, что ратификация до определения южных границ Каспия ослабит позиции Тегерана на переговорах. В иранской дискуссии фигурирует возможная доля в 5–13%, хотя сама Конвенция никакого процента за Ираном не закрепляет