Президент Бразилии Лула да Силва покинул Белый дом после переговоров с Дональдом Трампом. Встреча изначально планировалась открытой для прессы, однако журналистов в итоге не допустили, а официальные комментарии Вашингтона пока отсутствуют. Сам факт закрытого формата усилил ожидания, что стороны обсуждали более чувствительные вопросы, чем стандартная торговая повестка.
По оценке TS Lombard, ключевая цель Лулы — добиться частичной нормализации торговых отношений с США перед октябрьскими выборами в Бразилии. Экспорт Бразилии в США в 2025 году опустился чуть выше 10% от общего объема экспорта, минимум со времен пандемии. После тарифных мер Трампа около 15% бразильского экспорта попадает под Section 232, включая сталь, алюминий, медь и автокомпоненты, еще около 40% — под временный тариф Section 122.
Главный предмет потенциальной сделки — критические минералы и редкоземельные металлы. Бразилия обладает вторыми по величине запасами редкоземельных элементов в мире, около 20 млн тонн в эквиваленте оксидов против примерно 44 млн тонн у Китая. TS Lombard считает, что Вашингтон заинтересован в ускоренном доступе к бразильским проектам как части стратегии по снижению зависимости от китайских поставок.
В Бразилии уже развивается несколько крупных проектов, включая Serra Verde, Caldeira, Monte Alto и Colossus. Отдельные месторождения имеют ресурсную базу свыше 1 млрд тонн. Американские структуры уже присутствуют в секторе: DFC ранее финансировала Serra Verde и Aclara Resources, а Serra Verde позднее была куплена US Rare Earth.
Второй блок переговоров — энергетика и этанол. Лула может предложить США более выгодные условия поставок после решения повысить обязательную долю этанола в бензине до 32% с 30%. Это увеличивает внутренний спрос примерно на 1 млрд литров в год. Сейчас импорт американского этанола в Бразилию облагается тарифом 18%, тогда как бразильский экспорт в США — 20%.
Отдельная тема — безопасность и борьба с организованной преступностью. Лула рассчитывает подписать соглашение по борьбе с наркотрафиком и одновременно убедить Вашингтон не признавать PCC и Comando Vermelho террористическими организациями. Для бразильских избирателей вопрос преступности остается ключевым: по данным Quaest, уровень обеспокоенности насилием держится около 27%, заметно выше экономики, коррупции или социальных вопросов.
Для Трампа возможная сделка дает доступ к стратегическим минералам, расширение энергетического сотрудничества и политическую победу без необходимости немедленно закрывать расследования USTR по Section 301. Для Лулы — возможность показать внутри страны, что даже при идеологических разногласиях он способен договариваться с Вашингтоном по вопросам инвестиций, торговли и безопасности.